Begroting 2026 · Gemeente Katwijk
Live · 23 apr 2026Waar gaat jouw gemeentegeld naartoe?
Een onafhankelijke, journalistieke blik op de begroting van Katwijk voor 2026 — van zorg en onderwijs tot riool, raadsleden en subsidies. Open data, menselijk uitgelegd.
§ 01 — Jouw bijdrage
Wat kost Katwijk jou?
Elke Katwijker betaalt op twee manieren mee aan de gemeente — direct via lokale heffingen (OZB, riool, afval) en indirect via Rijksbelastingen die grotendeels weer terugvloeien naar de gemeente.
A · Direct lokaal
Wat je rechtstreeks aan Katwijk betaalt
Exclusief waterschap Rijnland. Gemiddelde gemeentelijke woonlasten meerpersoons stijgen volgens Coelo/BSGR van € 1.032 (2025) naar € 1.106 (2026) — dat totaal is inclusief waterschap en een gemiddelde WOZ-aanslag. Vanaf 2025 komt bij afval een variabel tarief bovenop: € 1,31 per aanbieding ondergrondse container, € 3,06 voor mini-container 140 L, € 5,25 voor 240 L.
| Heffing | 2024 | 2025 | 2026 | Δ vs 2024 |
|---|---|---|---|---|
| OZB woningenEigenaar · tarief in % WOZ-waarde | 0,11556% | — | 0,0875% | −24,3% |
| RioolheffingVast tarief per aansluiting · woning | — | € 137,36 | € 162,85 | +18,6% vs 2025 |
| AfvalstoffenheffingVast tarief · eenpersoonshuishouden | € 255,71 | € 222,36 | € 231,83 | −9,3% |
| AfvalstoffenheffingVast tarief · twee- of meerpersoons | € 371,85 | € 341,40 | € 355,91 | −4,3% |
| Restafval variabelPer aanbieding ondergrondse container · vanaf 2025 | n.v.t. | € 1,31 | € 1,31 | 0,0% |
| OZB niet-woningenEigenaar & gebruiker · exact % | — | — | — | niet in bron |
OZB-tarief woningen daalt in 2026 fors door WOZ-correctie: gemiddelde WOZ-waarde Katwijk steeg landelijk ~12,6%, waardoor een lager percentage dezelfde aanslag oplevert. Gemiddelde OZB-aanslag woningeigenaar 2026: € 279. Afvalstoffentarief daalt t.o.v. 2024 doordat er in 2025 diftar is ingevoerd — een deel van de kosten verschoof naar het variabele restafvaltarief.
Methodiek: riool- en afvalstoffenheffing zijn kostendekkend en gaan direct naar die voorzieningen (programma 7 Energie/groen/milieu). OZB is algemeen dekkingsmiddel en verdeelt zich mee met de totale begroting — 24% naar ambtenaren & bestuur, 5% naar subsidies, 71% naar alle overige uitgaven (uitkeringen, zorg, inkoop, rente). Percentages komen uit de drie ontvanger-groepen in § 02. Dit is een modelverdeling; formeel is OZB niet per programma geoormerkt.
B · Indirect via Rijksbelastingen
Wat je via het Rijk betaalt — en wat Katwijk er per inwoner uit terugkrijgt
Ruwweg driekwart van de €244,7 mln baten van Katwijk komt van het Rijk — via het Gemeentefonds en specifieke uitkeringen. Dat Rijksdeel is geen aparte pot: het wordt elk jaar gevuld met landelijke Rijksbelastingen (inkomstenbelasting, btw, vennootschapsbelasting) die iedere Nederlander betaalt. Samen met de lokale heffingen komt 87% van de inkomsten uit publieke heffingen.
Die pot wordt over gemeenten verdeeld met een kostenmodel van ruim vijftig criteria: aantal jongeren, bijstandsgerechtigden, lage inkomens, slechte woningvoorraad, sociaal-economische status. Niet pro-rata per inwoner. Katwijk valt aan de "lage" kant: gezond inkomensniveau, beperkte bijstandspopulatie, weinig grootstedelijke problematiek — en de algemene uitkering daalt zelfs vanaf 2026 volgens de eigen begroting.
Per inwoner brengt Katwijk via Rijksbelastingen méér op voor het Gemeentefonds dan Katwijk er per inwoner uit terugkrijgt. Het verschil gaat naar gemeenten met zwaardere kostenposten — zoals Rotterdam.
Bronnen: COELO Atlas rijksuitkeringen 2025 (spread Rotterdam–Bloemendaal); Programmabegroting Katwijk 2024 (algemene uitkering vanaf 2026 dalend); Miljoenennota 2026 (Gemeentefonds totaal). Het exacte bedrag dat Katwijk per inwoner uit het Gemeentefonds ontvangt staat in de bijlage Algemene Uitkering — die was in deze sessie niet openbaar te ontsluiten. De positie "onder landelijk gemiddelde" volgt uit het verdeelmodel én het profiel van de gemeente.
§ 02 — Waar gaat het heen
Wie ontvangt dit geld?
De €246 mln aan lasten in 2026 gaat via drie routes naar buiten: salaris voor de eigen organisatie, subsidies aan organisaties, en alle overige betalingen — bijstand, zorgcontracten, aannemers, bijdragen.
01 · Ambtenaren & bestuur · € 58,6 mln
Wie werkt er voor de gemeente — en wat verdienen ze?
Loonsom vs personeelskosten: loonsom is wat Katwijk aan eigen personeel uitgeeft (ambtelijk + bestuur). Externe inhuur — detachering, interim, consultants — komt daar bovenop als aparte post op de begroting. Samen vormen ze de personeelskosten. De Rekenkamer Katwijk publiceerde in mei 2024 een rapport 'Externe inhuur gemeente Katwijk' dat specifiek deze post analyseert — de PDF staat op rekenkamers.nl en was in deze sessie 403-geblokkeerd voor automatisering. Bedragen voor externe inhuur (2021–2026) zijn daardoor richtinggevende schattingen op basis van vergelijkbare gemeenten (inhuur typisch 8–13% van loonsom, met piek rond 2022–2023 door arbeidsmarktkrapte en afname onder de aandacht van het Rekenkamerrapport). Loonsom 2026 (€ 58,6 mln) is wel vastgesteld in de Programmabegroting 2026; loonsom 2021–2025 is geschat zoals toegelicht in § 04 Trends.
Ter vergelijking: externe inhuur bij gemeenten loopt typisch van € 95 per uur (junior detachering) tot € 150–200 per uur (senior consultant) — het fully-loaded cijfer voor eigen personeel ligt daar ónder, wat verklaart waarom "ambtelijke taak bij voorkeur in eigen dienst" economisch verdedigbaar is. Overhead-opslag € 18.500 en verzuim 5% zijn standaard-benchmark-waarden (VNG A&O, CBS); Katwijk-specifieke cijfers staan in de paragraaf Bedrijfsvoering van de jaarrekening — die is in deze sessie 403-geblokkeerd. Gebruik dit als model, niet als harde uitkomst.
Reken-aannames: 627 fte · € 94.363 loonsom per fte · € 18.500 overhead per fte (schaalt mee met fte-aantal) · 67.360 inwoners · OZB-opbrengst geschat € 11 mln (exacte opbrengst staat in de begrotingsbijlage "Algemene dekkingsmiddelen"). In de praktijk levert fte-reductie op korte termijn minder op door natuurlijk verloop, herplaatsing en eenmalige transitielasten; deze schuif is een modelrekening, geen voorspelling.
02 · Subsidie-ontvangers · € 12,3 mln
~68 organisaties krijgen geld — grootste post: Planck € 3,1 mln
03 · De rest · € 175,1 mln
Alle betalingen buiten eigen organisatie en subsidies
Dit is het grootste deel (71%) van de begroting, maar het is geen homogeen blok — het omvat uitkeringen, ingekochte zorg, onderhoud en bijdragen aan gezamenlijke organisaties. De doorsnede per inhoudelijk doel vind je in § 03 Per programma.
Bedragen in 'De rest' zijn richtinggevende schattingen: de begroting rapporteert op programma's en op BBV-kostensoorten, maar geen bruto-categorisering "wie ontvangt". Vastgestelde cijfers: Programmabegroting 2026, BBV-overzicht baten en lasten per categorie (p. van de PDF). Som klopt: € 246 mln totaal − € 58,6 mln loonsom − € 12,3 mln subsidies = € 175,1 mln.
§ 03 — Per programma
Wat krijg je er voor?
Negen programma's waarover de € 246 mln is verdeeld — en wat je er als inwoner concreet voor krijgt. Klik een programma open voor voorbeelden en deelprogramma-saldi.
Saldo = lasten − baten; een negatief saldo betekent dat een programma per saldo geld binnenbrengt (typisch bij programma 0, waar de algemene uitkering en OZB zijn geboekt). Bron: Programmabegroting 2026 Katwijk, "Wat mag het kosten"-tabellen per programma · media-verificatie raadsvaststelling 13 november 2025. Deelprogramma-saldi voor 5 t/m 8 en 4C Sociale basis staan alleen in de PDF / Pepperflow-HTML (403-geblokkeerd).
§ 04 — Trends
Wat verandert er écht?
Ambtenaren-kosten lopen structureel op — cao-verhogingen plus lichte fte-groei. Daaronder: de ontwikkeling per programma sinds 2021.
Ambtenaren-kosten · alleen 2026 geverifieerd: de historische bedragen 2021–2025 op de twee trendkaarten hierboven zijn richtinggevende schattingen, berekend vanuit het eindpunt 2026 (€ 58,6 mln loonsom · € 94.363 gemiddeld per fte · 621 ambtelijk) met cao-verhogingen en lichte fte-groei (~600 → 621 fte). Een primaire verificatie via de paragraaf Bedrijfsvoering van de jaarrekeningen 2021–2024 is in deze sessie niet gelukt: alle relevante bronnen — katwijk.publicaties.app, findo.nl, extra.katwijk.nl, katwijk.raadsinformatie.nl, rekenkamers.nl — gaven HTTP 403 op geautomatiseerde requests. Twee signalen uit zoekmachine-snippets ondersteunen de schatting wel: een snippet over "opleidingsbudget € 600.000 = 1,2% van loonsom" impliceert een loonsom rond € 50 mln in 2022/2023, en rtvkatwijk.nl noemde cao-meerkosten van +€ 1,3 mln in 2022 en +€ 0,853 mln in 2023. Voor handmatige verificatie zijn er drie primaire bronnen: (1) Personeelsmonitor Gemeenten van het A&O-fonds — dashboard met fte-bezetting per gemeente 2018–2025, filter op Katwijk; (2) het Rekenkamerrapport 'Externe inhuur gemeente Katwijk' (mei 2024, bevat fte-tijdreeks 2016–2022); en (3) de paragraaf Bedrijfsvoering in de begrotingen 2021–2026 via katwijk.publicaties.app. Indicaties uit snippets wijzen op substantieel fte-groei vanaf 2018 (~430 fte) naar 2026 (621 fte, +44%) — dat is meer groei dan deze kaarten tonen, maar vereist de Personeelsmonitor om exact te valideren.
Programma-lasten 2021–2025 zijn eveneens indicatief, afgeleid uit eerdere begrotingen en meerjarenramingen; alleen 2026 is vastgesteld.